最近几天，经国务院批准，国家发展改革委，文化和旅游部联合印发了《国民旅游休闲发展纲要》《纲要》提出，保障旅游休闲时间，优化国家节日和法定节假日时间分配格局，进一步激发旅游休闲发展内生动力休闲是释放休闲消费能力和需求必要前提适度的休闲时间长度和合理的休闲时间分配能够刺激旅游休闲消费，提高旅游休闲消费质量，促进旅游休闲的发展

休假制度是居民闲暇时间的制度保障，现有休假时间不足且分布不均休闲时间成为休闲消费的制约因素，与居民旅游休闲消费的美好需求不相适应从休假时间来看，我国休假制度规定的休假天数不足125天，不仅少于美国，日本，法国等发达国家，也少于南非，印度，印度尼西亚等发展中国家从休假制度落实情况来看，中国人民大学国家休假制度改革课题组调查数据显示，2019年，北京市公休日，法定节假日，带薪休假全面落实率分别为77.64%，65.72%，76.96%这两个因素造成休假时间供给不足，导致居民旅游休闲消费不足目前，我国法定节假日通过前移，后借的方式，被迫形成小长假和黄金周，导致节假日同步性严重，休假时间不均衡这虽然创造了假日经济的奇迹，但也造成了交通拥堵，景区接待超限，国民旅游消费质量不高等问题因此，为促进旅游休闲的发展，应改革现行休假制度，适度增加休假时间，合理优化休假时间分配，以满足居民旅游休闲消费的美好需求