承德市司法局坚持发展枫桥经验，聚焦群众急难愁盼，努力实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，筑牢维稳第一道防线。

强化品牌引领，提升调解质效标准培树79个市级金牌调解品牌，全市各级调解组织开展了矛盾不上交三年行动，抓实调解促和谐等活动，累计调解纠纷42896件，成功率98%，为平安承德作出了积极贡献

强化组织建设，提升为民服务水平建立3046个调委会，实现了人民调解组织全覆盖，完善诉调，警调，检调，专调，访调五调联动开展行业性，专业性人民调解组织建设质量提升年活动，进一步优化法治化营商环境，建立的全省首家信用纠纷调委会，已被列为全省改革试点

整体更换水管不仅可以解决漏水问题，还可以改善高楼层水压不足的烦恼。这是好事，但需要全楼居民的一致同意。而且，一楼居民还要求赔偿房屋拆迁造成的损失，调解暂时陷入僵局。为了尽快解决问题，过来带着王大爷和有改造意向的居民一起做动员工作。对于犹豫不决的人，张瑞来反复沟通，劝说他们利用现在的机会解决一次问题，而不是以后遇到水的问题。也有物业变更，无法联系新居民的情况。张瑞来向司法所工作人员求助，与公安，房产中心等部门协调，询问居民信息，再次联系沟通。一个月后，全楼居民的意见终于统一，水管更换工作顺利完成。这次事件后，邻里之间多了沟通，多了理解和支持，以前的不愉快随着用水的方便也烟消云散，感情也比以前更加融洽。