最近几天，江苏淮安市出台宁淮科技走廊R&D基地管理服务办法，将在南京打造人才飞地，推荐高成长型科技企业R&D机构入驻南京园区，实现人才不在淮安也能服务淮安企业的目标。

长期以来，各地都非常重视筑巢引凤可是，欠发达地区由于配套设施，产业等因素的限制，往往面临着无法吸引和留住高端人才的尴尬局面究其原因，相对于大中城市，相对欠发达地区没有足够广阔的发展平台和强大的科研经费支持，在子女教育，父母养老，社会保障等综合保障方面存在短板高层次人才没有很强的成就感和获得感

人才飞地的优势在于变传统的原地筑巢为邻凤筑巢，建设跨行政区域的飞地孵化器，实现R&D与生产的融合这种隔空牵手的合作模式，既兼顾了人才发展的便利，又结合了自身发展的实际情况，促进了人才的发展和地方经济优势的互补共赢发展

可见，招才引智的工作还是需要不断创新，通过搭建人才飞地发展平台爬梯子，可以解决人才流动与产业转移不匹配的问题首先，要转变人才招聘的思路，把注意力从引进来转移到走出去上来，把打造人才飞地的载体作为用好人才的平台各地要主动对接人才生态圈，鼓励企业在高端人才高度集聚的发达地区设立R&D分中心，或与科研院所合作共建实验室，探索打造异地集聚人才的最强外脑，实现从全职留住人才到柔性引进人才的升级如江苏镇江扬中市支持企业在长三角发达城市建设R&D中心或R&D公司，让飞地智库发挥作用截至今年3月，已有20多家本土企业在上海，苏州等地建立了人才飞地，吸引了近300名高层次人才，开发了250多项新产品和新技术

其次，要一盘棋推进人才政策落实，充分整合各方资源对在飞地工作的人才和进驻飞地的企业，要做好跟踪服务和保障衔接，在人才落户，子女教育，住房资质，企业财税，法律，金融服务等方面实现同等待遇，形成有效的创新共同体，确保人才飞地发挥实效

最后，建立人才飞地不是简单的人才匹配，而是要根据自身发展的产业发展方向，推进人才项目的精准匹配通过人才和创新资源的无缝对接，提升产业能级，实现两地在产业链和创新链上的合作和利益共享，加快飞地成果转化，帮助相对欠发达地区走出一条错位竞争，特色鲜明的人才发展之路